Entrevista directa política

Entrevista directa: Trabajadores a honorarios del Estado

En esta oportunidad conversamos con el Presidente Regional de Trabajadores a Honorarios del Estado en la Araucanía, Pablo Tapia, sobre las demandas de esta organización y cuáles son las proyecciones que vislumbra en el marco de la pandemia planetaria que nos afecta, en vísperas a celebrarse un año más del Día del Trabajo este próximo 1 de mayo: “todo se resume en algo muy simple: derechos laborales”

¿Cuáles son las principales demandas de los trabajadores a honorarios que tu representas?

Yo creo que todo esto se resume en algo muy sencillo: derechos laborales, contexto que mucha gente no conoce de los trabajadores a honorarios. En el rigor de la ley los trabajadores a honorarios no son trabajadores con derechos, ya que no los rige el código del trabajo ni un estatuto administrativo, sino más bien, lo rige el código civil y ahí nace esta lucha que ya lleva varios años, no puedo decir muchos, porque comenzó el 2014 en grande y anteriormente, el 2006, se dieron los primeros movimientos. Como te digo esto se puede resumir en algo muy simple: en derechos laborales: en un contrato digno, el poder saber cuándo tienes vacaciones, que si te despiden vas a tener un finiquito, que tienes derecho al seguro de cesantía, derecho a enfermarte de una manera correcta, de hecho hoy día si bien los trabajadores pueden cotizar hay muchas falencias en esta ley, la 21.133, la de cotizaciones previsionales, entonces, como te digo, todo se resume en algo muy simple: derechos laborales.

En este sentido ¿Cuáles son las estrategias que ustedes han desarrollado y utilizado para lograr esos derechos e incidir en las políticas públicas relativas al tema?

Desde el 2014 como te decía hemos mantenido un diálogo constante con los diferentes gobiernos respetando los protocolos que existen en nuestro país a través de la ley del lobby, hemos asistido al congreso en reiteradas ocasiones, lamentablemente ninguno de los gobiernos ha querido hacerse cargo del problema en profundidad. Hemos visto durante muchos años que gobiernos tanto de la concertación como de la nueva mayoría -que cambian tanto de nombre que puede ser cualquiera hoy en día; y del lado de la derecha RN, Evópoli- estan, simplemente, lavándose sus manos de la responsabilidad que tienen para con las y los trabajadores a honorarios. Si bien hoy en día como te decía se están cotizando, no es nada del otro mundo y no es algo que cambie radicalmente la estructura, es más, es algo que está dando más precariedad, porque hay alcaldes que se están lavando las manos en derechos básicos que se habían ganado por esta ley, entonces el gobierno en vez de ir en mejoras hacia los trabajadores ha ido en desmedro de los derechos laborales. Como te decía, hemos seguido todas la parte del lobby, la parte legal y también la parte de las presiones. Hemos hecho marchas y todo, hoy en día no se puede por diferentes motivos: hemos estado en diferentes medos de prensa también, pero aquí hay un problema en que el trabajador a honorarios en si, por diferentes motivos no ha logrado conectar con la sociedad, con las personas que nos ven como funcionarios públicos y hay un estigma el cual muchas veces no se ha logrado sacar. Se dice también que ganamos millones de pesos, cosa que no es así, tampoco somos de sueldos bajos, porque tampoco hay que mentir ni estar llorando, pero si tu ves, muchas veces a un trabajador que tiene que poner su propio vehículo, como es el caso de los PDTI, al servicio de poder tener un trabajo, un vehículo que no le pagan desgaste, que no le pagan mantenimiento, que va dentro de su sueldo y tiene que ir al campo donde no hay un seguro de accidentes por el vehículo asociado a esta prestación y sólo le paga el sueldo, pero por otro lado FOSIS, otra institución, arrienda mensualmente choferes con un vehículo y le pagan un sueldo al chofer y le arriendan el vehículo a parte por un millón y medio, dos millones de pesos y el mismo gobierno, diferentes servicios, diferentes políticas y yo creo que ahí radica también un gran problema: en nuestro país no existe una política pública; existen políticas, varias, diferentes, no hay una línea clara de cómo tratar con los funcionarios y aquellos que somos prestadores de servicios del Estado aunque estamos bajo subordinación y dependencia.

¿Cuáles son las principales características de los trabajadores a honorarios, si nos pudieras dar una descripción de los trabajadoras y trabajadores a honorarios del país?

Trabajadores a honorarios hay públicos y privados, de los cuales en Chile hay más de un millón y excepcionalmente las mujeres siempre son más, es un 56% de esta realidad son mujeres y dentro del Estado las cifras son dispares, pero se ha logrado aunar que más de doscientos mil trabajadores dan más de una boleta al año para el Estado, entonces hemos llegado a cifras que superan los doscientos cincuenta mil trabajadores según cifras del SII y hay que recordar también que con la nueva ley de cotizaciones hay una cifra bastante clara: más de ciento cincuenta mil trabajadores a honorarios cotizaron, pero también hay que recordar que hay personas que no cumplen los parámetros de cotización y quedan fuera, como son aquellos que ganan menos que $1.505.000 anuales, que boletearon menos durante el 2019 y personas que al primero de enero del 2018 tenían hombres más de 55 y mujeres más de 50. Ahora, de las edades, hay diferentes, hemos encontrado de 18 a 66 años, personas que llevan 29 o 30 años dando boletas de honorario, una realidad bastante paupérrima, bastante triste como ver a adultos mayores trabajando con boletas de honorarios porque sus pensiones no le alcanzan . uno de los casos que más nos tocó fue el de un abuelito que falleció en un incendio en Valparaíso en un edificio público el año pasado si mal no recuerdo y él trabajaba a honorarios, entonces acá las realidades son bastante tristes cuando un conoce el mundo del trabajador a honorarios y la gente debería darse el tiempo y conocer y no criticar muchas veces. Ustedes no lo saben, pero muchas personas que hacen la ficha de protección social, el registro social de hogares que se llama hoy en día, personas que van a ayudar al campo, personas que van a entregar cajas con mercadería, el 80% de los trabajadores de las municipalidades en Chile es a honorarios.

¿Cuáles son las características de los trabajadores a honorarios de Araucanía en específico?

Es diverso. Tenemos trabajadores en oficina, como te decía trabajadores en terreno también si tu vas a los municipios o entras a las páginas de transparencia de cada municipalidad o de las corporaciones que igual existen, te vas a encontrar con, por ejemplo, que la Municipalidad de Temuco tiene más de ochocientos trabajadores a honorarios dentro de lo que son los programas sociales y los programas rurales como son los PDTI que dependen de INDAP o CONADI, ahora bien, también tienes el FOSIS, tienes SERNAMEC, tienes diferentes programas que hoy en día, como te decía anteriormente, la gente no lo sabe, pero la gente que va a hacer una visita a terreno no va con un seguro de vida; hoy en día esas personas tienen un seguro de accidentes laborales, pero el Estado no le garantiza el bienestar laboral que cualquier trabajador o trabajadora debiese tener.

En el contexto en el que nos encontramos ¿Qué perspectivas y cómo avisoras tu que se viene el panorama en el próximo tiempo, en el marco de la pandemia para las y los trabajadores a honorarios?

El panorama no se ve muy favorable y el tema de la pandemia ha perjudicado muchos avances y las sesiones del congreso se hacen vía on line y para aquellos que somos de regiones es un poco complicado muchas veces estar presentes por las mismas señales de internet y hay que pensar en que existen muchas diferencias laborales de fondo, las cuales deben atenderse y este congreso no lo está haciendo, más cuando una agenda se ha comido completamente todo lo que este país puede hacer. Un ejemplo para que tu veas cómo es el daño: muchas personas recibieron lo que es la devolución anticipada de enero y febrero, mientras por el otro lado los trabajadores del código del trabajo se pudieron acoger al seguro de cesantía, lo que tampoco celebro mucho porque se les hizo una pausa en el contrato y ellos van a tener que vivir con menos sueldo mientras dure esto. Ahora bien, por otro lado, como te decía, los honorarios sólo se les devolvió enero y febrero de sus propias retenciones y no hubo un bono, no hubo un seguro de cesantía, no hubo nada. Esa plata ya era nuestra e iba a volver si o si el próximo año, entonces te están devolviendo plata tuya y tal vez causando un problema para la devolución del mes de mayo por el tema de las cotizaciones para mayo del 2021, entonces hay temas que este gobierno está realmente haciendo mal y no se ve ni un luz clara de que hayan voluntades, porque eso es lo que se necesita. Las platas están, los tiempos están y las voluntades son las que no están para solucionar estos temas a la brevedad y con reales soluciones de fondo.

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